1.7 Economía y medio ambiente

La degradación ambiental y el uso de los recursos naturales tienen un impacto directo en la dinámica económica de cualquier país, por lo que resulta indispensable calcular sus costos económicos asociados. En México, como parte del Sistema de Cuentas Nacionales, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) es el responsable de las Cuentas Económicas y Ecológicas de México, dentro de las cuales se incluye el cálculo de los Costos Totales por Agotamiento y Degradación Ambiental (CTADA).

Los CTADA incluyen básicamente los costos del agotamiento y la degradación de los recursos naturales. En el caso del agotamiento, consideran la explotación de los recursos forestales, de los hidrocarburos (petróleo y gas natural), del agua subterránea y los que son resultado del cambio de uso del suelo. Por otro lado, los costos asociados a la degradación se relacionan con la contaminación del aire y la degradación y contaminación de los suelos y el agua (INEGI, 2014a).

Entre 2003 y 2012 los CTADA crecieron 51%, pasando de 652.67 mil a 985.06 mil millones de pesos. Sin embargo, en términos proporcionales al PIB nacional, se redujeron del 8.5 al 6.3% (Figura 1.7.1). La mayor parte de los CTADA se debe a los costos por degradación, que para 2012 representaron el 4.6% respecto del PIB, y en particular los costos asociados a la contaminación atmosférica (3.4%). Por su parte, los costos por agotamiento fueron de 1.7%, del cual los hidrocarburos representaron el mayor porcentaje (1.4% del PIB), quedando el 0.3% restante distribuido entre los otros componentes (Tabla 1.7.1).

Figura 1.7.1 Costos Totales por Agotamiento y Degradación Ambiental como proporción del Producto Interno Bruto, 2003-2012

Tabla 1.7.1 Costos Totales por Agotamiento y Degradación Ambiental con respecto al Producto Interno Bruto, 2012

La inversión de recursos económicos públicos para la conservación, protección y recuperación del medio ambiente y sus recursos naturales resulta importante considerando que ambos son la base insustituible que requieren los países para su desarrollo social y económico (CCA, 2001). En México, esta inversión corresponde a lo que se conoce como “gastos en protección ambiental” (GPA), los cuales se refieren a las erogaciones monetarias realizadas por la sociedad en su conjunto para prevenir, medir, controlar, disminuir o resarcir la contaminación o cualquier tipo de degradación ambiental, así como promover, gestionar y proteger el medio ambiente (INEGI, 2014a).

En México, no obstante que los GPA han crecido cerca de 219% entre 2003 y 2012 (pasaron de 44.81 a 143.07 miles de millones de pesos), son significativamente inferiores a las estimaciones de los CTADA. En 2012, por ejemplo, el valor de los GPA sólo representó el 14.5% del costo contabilizado para los CTADA (INEGI, 2014b). En el caso de los GPA respecto al PIB, en 2012 apenas representaron cerca del 1% (Tabla 1.7.2).

Tabla 1.7.2 Costos Totales por Agotamiento y Degradación Ambiental y Gastos en Protección Ambiental con respecto al Producto Interno Bruto, 2003-2012

Si se desagrega por el destino de los gastos en protección ambiental, en 2012 poco más de la mitad (55.8%) se invirtió en las actividades de remediación (p. e., gestión y tratamiento de aguas residuales y de residuos sólidos urbanos, construcción de sistemas de drenaje, recolección de basura, entre otras actividades) y el resto se dividió entre las actividades de prevención (17.8%; p. e., en protección a la biodiversidad, educación ambiental y ahorro de agua y energía), administración en protección ambiental (16.3%) e investigación y desarrollo en materia de medio ambiente (10.1%; INEGI, 2014b).

Referencias

CCA. Prioridades en el reforzamiento de la capacidad de gestión ambiental en México. Comisión para la Cooperación Ambiental. 2001. Disponible en: www.cec.org/Storage/40/3282_Priorities-s_ES.PDF. Fecha de consulta: junio de 2014.

INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. Cuentas Económicas y Ecológicas de México, 2012 preliminar. Base 2008. Monografía. México. 2014a.

INEGI. PIB y Cuentas Nacionales de México. Cuentas Económicas y Ecológicas de México, 2012 preliminar. Base 2008. México. 2014b.Disponible en: http://www.inegi.org.mx. Fecha de consulta: mayo de 2014b.