La Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) y la atención institucional a la Salud Ambiental

Una de las estrategias claves planteadas por el Programa Nacional de Salud 2001-2006 (PRONASA ) a cargo de la Secretaría de Salud (SS), es el fortalecimiento de las instituciones públicas y de rectoría en las funciones de control sanitario. Con el fin de atender esa línea estratégica se creó, mediante Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 5 de julio de 2001, la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) cuyo Reglamento –publicado en el DOF el 13 de abril de 2004- lo define como “un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Salud, con autonomía técnica, administrativa y operativa, que tiene a su cargo el ejercicio de las atribuciones en materia de regulación, control y fomento sanitarios en los términos de la Ley General de Salud y demás disposiciones aplicables” .

La COFEPRIS tiene por objeto el ejercer las atribuciones de la Secretaría de Salud en materia de efectos del ambiente general y ocupacional en la salud, de residuos peligrosos, de saneamiento y de accidentes que involucren sustancias tóxicas, peligrosas o radiaciones. Es entonces responsabilidad integral de la COFEPRIS la implementación del PRASA arriba mencionado. Según explican las autoridades de la Secretaría de Salud, con la creación de la COFEPRIS, la regulación sanitaria con enfoque administrativo, donde los resultados se medían no por reducir, eliminar o mitigar riesgos reales o potenciales a la salud, sino por el número de verificaciones o trámites realizados, cedió el paso al nuevo modelo de protección contra riesgos sanitarios que conjuga acciones regulatorias y de fomento sanitario, vinculadas indisolublemente a resultados de alto impacto en la salud poblacional.

El ámbito de competencia de la COFEPRIS, se define como aquellos actos del Poder Ejecutivo Federal que tienden a proteger a la población contra riesgos por consumo o uso de agua, alimentos, bebidas, medicamentos, equipos médicos, productos de perfumería, belleza y aseo, nutrientes vegetales, plaguicidas, sustancias tóxicas o peligrosas y otros productos, sustancias o agentes físicos, químicos o biológicos presentes en el medio ambiente o en el trabajo; y a mensajes publicitarios cuyos productos anunciados puedan alterar su salud:

 

Las atribuciones y funciones de la COFEPRIS quedan establecidas en los artículos 17 bis, 17 bis 1, 17 bis 2, artículos 313, fracción I y 340, de la Ley General de Salud. Una de los primeras tareas de COFEPRIS fue elaborar un Primer Diagnóstico Nacional de Salud Ambiental y Ocupacional presentándolo como “…una herramienta de información básica para promover la actuación responsable de los sectores público, privado y social sobre los impactos y las tendencias de los problemas ambientales sobre la salud de la población, para que puedan ser resueltos o atenuados, tratando de identificar la situación en salud ambiental y ocupacional que prevalece en la actualidad en el país, estado o municipio, diferenciando los principales problemas que enfrentan, para sustentar una estrategia orientada a resultados.”

 

Así mismo la COFEPRIS preparó el documento “México: Salud Ambiental en Cifras” que constituye el más reciente conjunto integrado de estadísticas oficiales respecto a diferentes tópicos de salud ambiental. Actualmente COFEPRIS cuenta con una página Web disponible en la siguiente dirección: http://www.cofepris.gob.mx/ .

Sin duda el reto del Gobierno Federal será intensificar la coordinación interinstitcional, fomentar la colaboración entre los tres ámbitos de gobierno, Federal, Estatal y Municipal respetando los marcos de competencia de cada esfera de la Administración Pública para lograr –como se dijo anteriormente “ establecer una política de Estado que permita la prevención y atención conjunta de riesgos a la salud derivados de factores ambientales, tendientes a lograr un marco de sustentabilidad salud-ambiente”.

Fuente:Secretaría de Salud, Programa Nacional de Salud 2001-2006, SS, México, 2001 (disponible en http://www.gob.mx/wb2/egobierno/egob_Programa_Nacional_de_Salud) Secretaría de Salud, Programa de Acción: Salud Ambiental, Primera Edición, SS, México 2002. (disponible en: http://www.cofepris.gob.mx/bv/libros/l33.pdf ) COFEPRIS: Salud Ambiental en Cifras, s/f , México (disponible en: http://www.cofepris.gob.mx/bv/libros/l37.pdf ) COFEPRIS: Primer Diagnóstico Nacional de Salud Ambiental y Ocupacional, México 2002 (disponible en http://www.cofepris.gob.mx/bv/libros/l31.pdf) Reglamento de la COFEPRIS en Diario Oficial de la Federación, 13 de abril de 2004. Ley General de Salud (disponible en http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/)