Turismo de naturaleza

La Secretaría de Turismo (SECTUR) define al Turismo de Naturaleza como: “Los viajes que tienen como fin realizar actividades recreativas en contacto directo con la naturaleza y las expresiones culturales que le envuelven con una actitud y compromiso de conocer, respetar, disfrutar y participar en la conservación de los recursos naturales y culturales”. Esta definición recupera tres puntos característicos de quién compra y efectúa el viaje:

1. El motivo por el cuál se desplazó el turista: El de divertirse en su tiempo libre realizando diversas actividades en constante movimiento, buscando experiencias significativas;

2. En dónde busca desarrollar estas actividades: En y con la naturaleza, de preferencia en estado conservado o prístino y,

3. Qué condiciones y actitudes debe asumir el turista al realizar estas actividades: Con un compromiso de respetar, apreciar y cuidar los recursos que está utilizando para recrearse.

El Turismo de Naturaleza es dividido en tres grandes segmentos, cada uno compuesto por diversas actividades:

Ecoturismo: Se refiere a los viajes que tienen como fin el realizar actividades recreativas de apreciación y conocimiento de la naturaleza a través del contacto con la misma. La SECTUR lo considera un producto turístico dirigido a aquellos turistas que disfrutan de la historia natural, y que desean apoyar y participar activamente en la conservación del medio ambiente.

Turismo de aventura: Son los viajes que tienen como fin realizar actividades recreativas, asociadas a desafíos impuestos por la naturaleza con diversas actividades agrupadas de acuerdo al espacio natural en que se desarrollan. El turista puede encontrar y satisfacer su búsqueda por mejorar su condición física, reducir la tensión y por lo tanto mejorar su estado emocional y físico, así como vivir la experiencia de “logro” al superar un reto impuesto por la naturaleza, en donde la experiencia es sólo entre la naturaleza y el turista, por lo tanto quedan excluidas las competencias deportivas o denominadas actividades “extremas”, en donde el reto es contra el tiempo o contra el hombre mismo.

Turismo rural: Viajes que tienen como fin realizar actividades de convivencia e interacción con una comunidad rural, en todas aquellas expresiones sociales, culturales y productivas cotidianas de la misma. El propósito es experimentar el encuentro con las diferentes formas de vivir de las comunidades que habitan en un ambiente rural y además sensibilizar sobre el respeto y valor de su identidad cultural. El turista no es un visitante-observador en un día de paseo, es una persona que forma parte activa de la comunidad durante su estancia en ella, en donde aprende a preparar alimentos, crea artesanía, aprende lenguas ancestrales, el uso de plantas medicinales, cultiva y cosecha lo que cotidianamente consume, es actor en los eventos tradicionales de la comunidad, percibe y aprecia creencias religiosas y paganas.

Entre las actividades más reconocidas y practicadas en los respectivos segmentos son:

Ecoturismo	Turismo de Aventura	Turismo Rural
Observación de la naturaleza Observación de fauna Observación de ecosistemas Observación geológica Senderismo interpretativo Rescate de flora y fauna Talleres de educación ambiental Proyectos de investigación biológica Safari fotográfico Observación sideral Observación de fósiles Observación de atractivos naturales	Tierra: Cabalgata Caminata Cañonismo Ciclismo de montaña Escalada Montañismo Rappel Aire: Paracaidismo Vuelo en: Parapente Ala Delta Globo Aerostático Ultraligero Agua: Descenso de ríos Kayaquismo Pesca recreativa Buceo autónomo Buceo libre Espeleobuceo	Etnoturismo Eco-arqueologóa Agroturismo Medicina Tradicional Talleres Gastronómicos Talleres Artesanales Vivencias Místicas Fotografía Rural Aprendizaje de Dialectos
Nota: Las actividades que se anotan no son las únicas conocidas, sin embargo para el caso de México son las que se están desarrollando por las características geográficas y climatológicas del país.

Marco institucional

El desarrollo del turismo de naturaleza es el objetivo de instrumentos de planeación y política del gobierno caracterizados por la participación y concurrencia de diferentes dependencias.

Así, para la coordinación en aspectos de gestión, la Comisión Ejecutiva de Turismo (definida por la Ley General de Turismo como una instancia intersecretarial) cuenta entre sus grupos de trabajo con el de Turismo de Aventura y Ecoturismo. Y, en el mismo tenor de consulta en la formulación de estrategias y acciones de coordinación entre dependencias, la Ley especifica la figura de los Consejos Consultivos de Turismo.

En este marco y de manera directa, la ley establece la coordinación entre SECTUR y SEMARNAT en la “…instrumentación de los programas y medidas para la preservación de los recursos naturales, prevención de la contaminación, para la ordenación y limpieza de las playas, para promover el turismo de naturaleza y el de bajo impacto, así como para el mejoramiento ambiental de las actividades e instalaciones turísticas.” (Artículo 7, fracción V).

Por su parte el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 considera como una de las estrategias dentro del Eje “Economía Competitiva y Generadora de Empleos”, que “La política turística considerará programas de desarrollo de una amplia gama de servicios turísticos, incluyendo turismo de naturaleza, turismo rural y turismo de aventura, con la participación de las secretarías y organismos del gobierno federal que apoyan proyectos de desarrollo turístico en las zonas rurales e indígenas. En este proceso se deberá hacer converger programas como el financiamiento y capacitación a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas."

Esta estrategia se refleja en el Programa Sectorial de Turismo 2007-2012 en el objetivo 4 (oferta competitiva) mediante las líneas de acción de diversificación y consolidación de la oferta turística y la integración de circuitos y rutas temáticas y regionales mencionando, como instrumento específico, un programa de desarrollo del turismo de naturaleza y, en el objetivo 7 (promoción y comercialización integrada), que como líneas de acción se propone la creación de canales de comercialización para acceso a mercados de la oferta de turismo de naturaleza y cultural, comercialización de circuitos y rutas temáticas y asistencia técnica para la comercialización de destinos, empresas privadas, sociales y comunitarias en nichos de naturaleza y cultural considerando también, como instrumentos, programas de mercadotecnia y promoción, así como clubes de producto de naturaleza y cultura.

Al amparo de estos instrumentos normativos, en agosto de 2007 se firmó el Convenio de Colaboración Interinstitucional para el Desarrollo del Turismo de Naturaleza cuyo objetivo es la “…formulación, ejecución, seguimiento y evaluación conjunta de programas específicos que privilegien la conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales, el desarrollo y participación directa de las comunidades rurales e indígenas, la generación y conservación de empleos formales, la rentabilidad de las actividades empresariales a través del fomento, desarrollo, capacitación, difusión y promoción de las diversas modalidades del Turismo de Naturaleza, dentro de un marco de sustentabilidad, competitividad y equidad, tomando en todo momento las medidas necesarias para la protección del patrimonio natural y cultural de la Nación.”

El Convenio lo firman 14 instituciones del Gobierno Federal, en donde la Secretaría de Turismo encabeza esta iniciativa:

1. Secretaría de Turismo (SECTUR)

2. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

3. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (SAGARPA)

4. Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)

5. Secretaría de Economía (SE)

6. Secretaría de la Reforma Agraria (SRA)

7. Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI)

8. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP)

9. Comisión Nacional Forestal (CONAFOR)

10. Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR)

11. Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH)

12. Consejo de Promoción Turística de México (CPTM)

13. Financiera Rural (FINRURAL)

14. Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO)

Asimismo el convenio da origen a la creación de un Programa estratégico de turismo de naturaleza y al Grupo Operativo Interinstitucional para el Desarrollo del Turismo de Naturaleza

Desarrollo de instrumentos en instituciones

De manera enunciativa, se muestran instrumentos de algunas instituciones de fomento al desarrollo del turismo de naturaleza.

Dependencia	Instrumentos
Grupo Operativo Interinstitucional para el Desarrollo del Turismo de Naturaleza	Programa integral de capacitación del turismo de naturaleza en México http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/fomentoambiental /Documents/reunion/Acuerdo%20de%20Programa%20Integral% 20de%20Capacitaci%C3%B3n_180309.pdf
SECTUR	Sitio Internet sobre Turismo de Naturaleza http://www.sectur.gob.mx/wb/sectur/sect_Turismo_Alternativo Encuentro Nacional de Empresas Eco turísticas Comunitarias Plan Estratégico de Turismo de Naturaleza 2006 -2015
SEMARNAT	Estrategia para la consolidación de productos turÍsticos sustentables a través de circuitos de ecoturismo http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/fomentoambiental/Pages/fomento.aspx Sitio Internet sobre turismo de naturaleza http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/fomentoambiental/Pages/TurismodeNaturaleza.aspx
FIRCO	Proyecto de Apoyo al Valor Agregado de Agronegocios con esquemas de Riesgo Compartido. “PROVAR” Lineamientos Técnicos de Operación 2010. Lineamientos Técnicos de Operación para la componente de Turismo de Naturaleza http://www.firco.gob.mx/provar2010/docs/PROVAR_Lineamientos_2010.pdf
Comisión Nacional para el Desarrollo de los pueblos Indígenas (CDI)	Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PATZI) http://www.cdi.gob.mx/ecoturismo/ Guía para las mejores prácticas de ecoturismo en áreas protegidas http://www.sectur.gob.mx/work/sites/sectur/resources/LocalContent/15661/3/ Guia_mejores_practicas_de_Ecoturismo.pdf
CONANP	Estrategia nacional para un desarrollo sustentable del turismo y la recreación en las áreas protegidas de México http://www.conanp.gob.mx/pdf_publicaciones/TurismoEstrategia.pdf
Varias	NMX-AA-120-SCFI-2005 (D.O.F. 06/07/2006) Que establece los requisitos y procedimiento para obtener certificado de calidad de playas NMX-AA-119-SCFI-2006 (D.O.F. 21/08/2006) Que establece los requisitos y criterios de protección ambiental para selección del sitio, diseño, construcción y operación de marinas turísticas NMX-AA-133-SCFI-2006 (D.O.F. 14/03/2006) Requisitos y especificaciones de sustentabilidad del ecoturismo

Programas de financiamiento vinculados al desarrollo del turismo de naturaleza

La información que se presenta a continuación tiene como finalidad orientar sobre los diferentes mecanismos que ofrecen las dependencias federales para apoyar el desarrollo de proyectos productivos comunitarios orientados al turismo de naturaleza.

Dependencia	Programa
SEMARNAT	Programa de Empleo Temporal
SE	Fondo de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (FONDO PYME)
SRA	Fondo de Tierras e Instalación del Joven Emprendedor Rural
CDI	Programa de Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI),
CONANP	Programas de Desarrollo Regional Sustentable (PROCODES),
CONAFOR	Programa de ProrÁbol
FONAES	Fondo Nacional de Apoyo para Empresas en Solidaridad
FINANCIERA RURAL	Financiamiento al Sector Turístico Rural
Fuente: SECTUR Turismo de Naturaleza. http://www.sectur.gob.mx/wb/sectur/sect_Financiamiento_turismo_nauraleza

Fuente:

Elaboración propia, con base en información de:

Secretaría de Turismo (SECTUR), Sitio internet: "Turismo de Naturaleza en México" http://www.sectur.gob.mx/wb/sectur/sect_Turismo_Alternativo. Fecha de consulta Mayo 31, 2012.

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. "Ley General de Turismo". Diario Oficial de la Federación, 17 de junio de 2009.

Presidencia de la República. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, México, Mayo 2007.

Secretaría de Turismo (SECTUR). Programa Sectorial de Turismo 2007-2012. México 2007

Convenio de Colaboración Interinstitucional para el Desarrollo del Turismo de Naturaleza en México 2007-2012. México, Agosto 2007. Sitio internet de SEMARNAT: http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/fomentoambiental/Documents/Convenio%20Interinstitucional.pdf. Fecha de consulta Mayo 31, 2010