Programas gubernamentales de Combate a la Pobreza
Existen varios programas cuyos objetivos están orientados a disminuir los grados de pobreza, apoyar a la población, que se encuentra en esta condición, a elevar sus ingresos y mejorar su calidad de vida, y lograr un patrón territorial nacional que frene la expansión desordenada de las ciudades, provea suelo apto para el desarrollo urbano y facilite el acceso a servicios y equipamientos en comunidades tanto urbanas como rurales. A continuación se presentan junto con su descripción principal:
Programas para reducir las condiciones de pobreza
- Estrategia 100x100. Esta estrategia se puso en marcha en 2007 con el objetivo de transformar de manera integral, las condiciones de rezago de los 125 municipios con menor Índice de Desarrollo Humano (IDH) y mayor pobreza del país, a través de seis vertientes: educación, salud y nutrición, impulso a la actividad productiva, infraestructura social, vivienda digna y protección de los recursos naturales.
- Programa 3x1 para Migrantes A través de este Programa se apoyan las iniciativas de los mexicanos que viven en el exterior, ofreciendo la oportunidad de canalizar recursos a México para llevar a cabo obras en beneficio de sus comunidades de origen. El objetivo del Programa es multiplicar los esfuerzos de los migrantes mexicanos radicados en el extranjero, mediante el fortalecimiento de los vínculos con sus comunidades de origen y la coordinación de acciones con los tres órdenes de gobierno. El Programa otorga subsidios para realizar proyectos principalmente en los siguientes rubros: infraestructura social básica; salud, educación y deporte; equipamiento y servicios comunitarios de saneamiento ambiental; actividades culturales y recreativas y proyectos productivos comunitarios, entre otros.
- Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas. A través de acciones para la mejora de sus condiciones de alimentación, educación y salud el Programa contribuye a la protección social de los jornaleros agrícolas y sus familias.
- Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP) tiene el objetivo de contribuir a la reducción de las desigualdades regionales a través del fortalecimiento del capital físico y del desarrollo de acciones que permitan la integración de las regiones marginadas, rezagadas o en pobreza, a los procesos de desarrollo. El PDZP es resultado de la fusión de los programas para el Desarrollo Local, Microrregiones (PDL) y de Apoyo a Zonas de Atención Prioritaria (PAZAP) que operaron hasta el ejercicio fiscal 2008. Este Programa constituye una herramienta fundamental de la política social con enfoque territorial, al contribuir a incrementar el capital físico de las comunidades con la creación, rehabilitación y ampliación de infraestructura social básica y el mejoramiento de las viviendas ubicadas en las Zonas de Atención Prioritaria principalmente.
- Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. Mediante el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades se busca incrementar el bienestar de las familias que viven en condiciones de pobreza alimentaria, favoreciendo el desarrollo de las capacidades de educación, salud y nutrición de las familias beneficiarias
- Programas de Apoyo Alimentario. Son los siguientes: Programa de Desayunos Escolares, Programa de Apoyo Alimentario (PAL), Programa de Abasto Social de Leche y Programa de Abasto Rural.
- Programa 5X1. Su objetivo es construir sistemas de agua potable y redes de drenaje sanitario en comunidades que no cuentan con esos servicios, mediante este programa se canalizan 4 pesos entre la federación, estados, municipios y recursos provenientes de fondos nacionales y extranjeros, por cada peso que aporten los usuarios en el pago de su recibo del agua. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, a través del Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales lleva a cabo la ampliación de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades de menos de 2,500 habitantes.
- Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda “Tu Casa”. Este Programa contribuye a mejorar la calidad de vida de los hogares mexicanos en situación de pobreza patrimonial, mediante el otorgamiento de apoyos para la adquisición, edificación, mejoramiento y ampliación de vivienda en localidades semiurbanas, urbanas y rurales.
- Programa Vivienda Rural. Contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de los hogares, de las localidades rurales o indígenas clasificadas como de Alta o Muy Alta marginación.
- Programa Hábitat. Este Programa contribuye a reducir la pobreza urbana y mejorar la calidad de vida de los habitantes de zonas urbanas marginadas. El Programa Hábitat articula los objetivos de la política social con los de la política de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, y se aplica en ciudades de al menos 15 mil habitantes
- Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF). Este Programa tiene como objetivo general coadyuvar a la disminución de la violencia contra las mujeres, a través de acciones de prevención y atención que realizan las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF).
Programas para apoyar a la población en condición de pobreza a elevar sus ingresos y mejorar su calidad de vida.
- Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM) de la Secretaría de Economía. A través de dos Fideicomisos: FINAFIM, dedicado al apoyo crediticio y no crediticio a Instituciones de Microfinanciamiento (IMF) en áreas urbanas y rurales, y FOMMUR, especializado en la atención crediticia y no crediticia a IMF que atienden a mujeres del campo y de las poblaciones rurales, tiene un papel básico en el aumento de la productividad de los emprendedores mexicanos en situación de pobreza. El programa cuenta con una red de microfinancieras que operan en las 32 entidades federativas.
- El Fondo Nacional de Empresas Sociales (FONAES) aporta fondos para la creación y consolidación de empresas sociales y/o proyectos productivos.
- Programa de Opciones Productivas. Tiene como propósito contribuir al desarrollo de las personas en condiciones de pobreza y de marginación, con apoyos para la identificación de modelos productivos viables y sustentables; la formación de capacidades humanas, técnicas y empresariales; de capital social y la elaboración, gestión, y evaluación, cofinanciamiento y financiamiento de proyectos productivos, que contribuyan a generar empleo e ingreso.
- Programa de Telefonía Rural de Acceso Comunitario
- Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas. Mediante este Programa, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas promueve la ejecución de proyectos de ecoturismo, turismo de aventura y turismo cultural en las zonas rurales, que contribuyen al desarrollo social de este sector de la población.
- Programa de Capacidades Productivas de Núcleos Agrarios. En 2011 inició la operación de este Programa como resultado de la conjunción de esfuerzos y objetivos de los programas de Gerenciamiento de Núcleos Agrarios y de Planeación Estratégica y Acceso al Financiamiento, y tiene como objetivo fomentar el establecimiento de empresas en ejidos y comunidades con tierra de uso común, así como fortalecer las capacidades de los integrantes de ejidos y comunidades, mediante el acceso a la educación y tecnología e información por medios electrónicos.
- Programa de Empleo Temporal (PET). El objetivo general del PET, en cuya coordinación participa a partir de 2009 la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, consiste en contribuir a la protección social de la población afectada por baja demanda de mano de obra o por una emergencia, mediante la entrega de apoyos temporales a su ingreso por su participación en proyectos de beneficio familiar o comunitario.
Programas para lograr un patrón territorial nacional que frene la expansión desordenada de las ciudades, provea suelo apto para el desarrollo urbano y facilite el acceso a servicios y equipamientos en comunidades tanto urbanas como rurales.
- Programa de Apoyo a los Avecindados en Condiciones de Pobreza Patrimonial para Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares (PASPRAH). El PASPRAH tiene como finalidad garantizar a los hogares en situación de pobreza patrimonial, localizados en polígonos que regulariza la CORETT (Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra), la certeza jurídica sobre su patrimonio promoviendo la regularización de la propiedad.
- Programa de Rescate de Espacios Públicos. Este Programa contribuye a mejorar la calidad de vida y la seguridad ciudadana, mediante la recuperación de espacios en condición de deterioro, abandono o inseguridad utilizados preferentemente por la población en situación de pobreza de las ciudades y zonas metropolitanas de 50 mil y más habitantes.
FUENTE: Presidencia de la República, “Quinto Informe de Gobierno”. México. Septiembre 2011.