Programas para Mejorar la Calidad del Aire
Los programas de gestión para mejorar la calidad del aire (ProAire) constituyen uno de los principales instrumentos desarrollados para revertir las tendencias de deterioro de la calidad del aire en las principales ciudades de México. Los ProAire incorporan medidas concretas para el abatimiento y control de las emisiones de contaminantes y se fundamentan en la relación existente entre la emisión de los contaminantes por las fuentes que los producen y el impacto que ocasionan en la calidad del aire y sobre la salud de las personas.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), establece que las autoridades deben ejecutar programas de reducción de emisiones contaminantes a la atmósfera provenientes de las fuentes de jurisdicción federal; esto es, la SEMARNAT en coordinación con otras dependencias del gobierno federal es responsable de implantar programas para disminuir las emisiones de las industrias de jurisdicción federal y de los vehículos automotores nuevos en planta. Así mismo, la Ley indica que corresponde a las autoridades locales elaborar programas para mejorar la calidad del aire en las entidades y someterlos a la SEMARNAT para su aprobación, así como instrumentar programas de verificación de las emisiones vehiculares (LGEEPA, Art. 111).
La LEGEEPA establece el enfoque de coordinación de los tres niveles de gobierno para elaborar los ProAire ya que, si bien cada nivel de gobierno tiene sus responsabilidades claramente definidas, es necesario concurrir para establecer programas integrales con objetivos comunes y congruentes.
El propósito fundamental de la elaboración de un ProAire, es reducir las emisiones de las principales fuentes de contaminación, o prevenir futuras contingencias que provoque cualquier deterioro ambiental y de salud a la población. La SEMARNAT ha atendido los problemas de contaminación atmosférica mediante la elaboración de estos ProAire, de manera coordinada con autoridades estatales, municipales y con la participación de los sectores académico, privado y no gubernamental de cada ciudad.
A través de estos programas se logran aspectos como los siguientes:
-
Fomentar la participación de los tres órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal), así como de la industria, la academia y la sociedad civil organizada, en la atención de la problemática de contaminación del aire.
-
Generar un diagnóstico de las causas que influyen en la calidad del aire en la zona de estudio.
-
Identificar las principales fuentes de emisión de contaminantes del aire.
-
Definir medidas y acciones enfocadas en la reducción de emisiones, fortalecimiento institucional, protección a la salud, estrategias de comunicación y educación ambiental.
Los ProAire elaborados a la fecha son:
PROAIRE |
PERIODO |
CONCLUIDO |
VIGENTES |
Zona Metropolitana del Valle de México |
1990 - 1994 |
Si |
|
Zona Metropolitana del Valle de México |
1995 - 2000 |
Si |
|
Área Metropolitana de Monterrey |
1997 - 2000 |
Si |
|
Valle de Toluca |
1997 - 2000 |
Si |
|
Zona Metropolitana de Guadalajara |
1997 - 2001 |
Si |
|
Ciudad Juárez |
1998 - 2002 |
Si |
|
Tijuana - Rosarito |
2000 - 2005 |
Si |
|
Mexicali |
2000 - 2005 |
Si |
|
Zona Metropolitana del Valle de México |
2002 - 2010 |
Si |
|
Salamanca |
2003 - 2006 |
Si |
|
Zona Metropolitana del Valle de Puebla |
2006 - 2011 |
Si |
|
Zona Metropolitana del Valle de Toluca |
2007 - 2011 |
Si |
|
Ciudad Juárez |
2006 - 2012 |
Si |
|
Salamanca |
2007 - 2012 |
Si |
|
León |
2008 - 2012 |
Si |
|
Zona Metropolitana de Cuernavaca |
2009 - 2012 |
Si |
|
Área Metropolitana de Monterrey |
2009 - 2012 |
Si |
|
Durango |
2009 - 2013 |
Si |
|
Región Comarca Lagunera |
2010 - 2015 |
Si |
|
Zona Metropolitana del Valle de Toluca |
2012 - 2017 |
Si |
|
Zona Metropolitana del Valle de México |
2011 - 2020 |
Si |
|
Mexicali |
2011 - 2020 |
Si |
|
Estado de Puebla |
2012 - 2020 |
Si |
|
Zona Metropolitana de Tijuana |
2012 - 2020 |
Si |
|
Jalisco |
2014 - 2020 |
Si |
|
Zona Metropolitana de San Luis Potosí – Soledad de Graciano Sánchez |
2013 - 2021 |
|
Si |
Zona Metropolitana de Querétaro – San Juan del Río |
2014 - 2023 |
|
Si |
Salamanca, Celaya e Irapuato |
2013 - 2022 |
|
Si |
Zona Metropolitana de León |
2013 - 2022 |
|
Si |
Estado de Tlaxcala |
2015 - 2024 |
|
Si |
Zona Metropolitana de Oaxaca |
2014 - 2023 |
|
Si |
Estado de Michoacán |
2015 - 2024 |
|
Si |
Colima |
2017 - 2021 |
|
Si |
Nogales, Sonora |
2016 - 2025 |
|
Si |
Durango |
2016 - 2026 |
|
Si |
Hidalgo |
2016 - 2024 |
|
Si |
Chihuahua |
2016 - 2025 |
|
Si |
Nuevo León |
2016 - 2025 |
|
Si |
Coahuila |
2017 - 2026 |
|
Si |
Nayarit |
2017 - 2026 |
|
Si |
Sinaloa |
2018 - 2027 |
|
Si |
Tabasco |
2018 - 2027 |
|
Si |
Sonora |
2017 - 2026 |
|
Si |
Baja California |
2018 - 2027 |
|
Si |
Baja California Sur |
2018 - 2027 |
|
Si |
Chiapas |
2018 - 2027 |
|
Si |
Yucatán |
2018 - 2027 |
|
Si |
Tamaulipas |
2018 - 2027 |
|
Si |
Guerrero |
2018 - 2027 |
|
Si |
Morelos |
2018 - 2027 |
|
Si |
Veracruz |
2015 - 2024 |
|
Si |
Aguascalientes |
2018 - 2028 |
|
Si |
Zacatecas |
2018 - 2028 |
|
Si |
Estado de México |
2018 - 2030 |
|
Si |
Oaxaca |
2019 - 2028 |
|
Si |
Quintana Roo |
2019 - 2028 |
|
Si |
Campeche |
2019 - 2028 |
|
Si |
Fuente:
Presidencia de la República, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Diario Oficial de la Federación, México, 18-01-2021, consultado en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm.
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Dirección General de Gestión de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, Marzo, 2021.
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Programas de gestión para mejorar la calidad del aire (ProAire), consultado en: https://www.gob.mx/semarnat/acciones-y-programas/programas-de-gestion-para-mejorar-la-calidad-del-aire?idiom=es, 26/03/2021.