Sistema de Cuentas Nacionales de México. Cambio de Año Base 2008 a Año Base 2013
El Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM), incluidas las cuentas satélite, presenta de manera recurrente mejoras en su metodología, cobertura y detalle. De esta forma, cada determinado tiempo realiza la actualización del año base el cual permite efectuar los cálculos anuales a valores constantes.
El año que se elija como “base” debe reunir las condiciones siguientes (INEGI, 2006, 2013):
1) ser un año reciente
2) debe existir normalidad en las condiciones de mercado
3) debe registrar crecimiento económico
4) debe contar con información abundante
5) tiene que haber cierta uniformidad en las variaciones de precios
La vinculación que existe entre estos cinco requisitos es muy estrecha y si bien las características a reunir por un año base no son incompatibles entre sí, difícilmente un año las reúne simultáneamente, por lo que, se procede a seleccionar aquel año que reúna más y mejores cualidades para ser elegido (INEGI, 2006).
El cambio del año base significa entonces el cambio de la referencia para medir el crecimiento de los indicadores económicos de un país, descontando el efecto de la inflación, con el propósito de reflejar mejor la realidad económica y sus cambios estructurales en el tiempo. En México, este cambio se ha realizado aproximadamente cada diez años entre 1970 y 2003.
El proceso de Cambio de Año Base de 2008 a 2013 (CAB 2013) del SCNM se realizó en concordancia con el ciclo de actualización de la información económica en general, establecido cada cinco años (INEGI, 2017). Este es el sexto cambio de año base de las estadísticas económicas del país y el segundo realizado en un ciclo de cinco años, incorporando los lineamientos del Sistema de Cuentas Nacionales 2008 de Naciones Unidas (SCN 2008) y otros organismos internacionales:
Año base |
Serie publicada |
Manual de referencia de
Naciones Unidas |
Año de difusión |
1970 |
1970-1978 |
SCN 1968 |
1981 |
1980 |
1980-1984 |
SCN 1968 |
1986 |
1993 |
1988-1994 |
SCN 1993 |
1996 |
2003 |
2003-2006 |
SCN 1993 |
2008 |
2008 |
1993-2013 |
SCN 2008 |
2013 |
2013 |
1993-2017 |
SCN 2008 |
2017 |
Fuente: INEGI, Modernización de las Cuentas Nacionales,
Cambio de Año Base de 2008 a 2013, Nota técnica,
31/10/2017. |
La actualización del CAB 2013 del SCNM obedece en buena parte a las recomendaciones reflejadas en los estándares estadísticos internacionales, como las que derivan del SCN 2008. Entre las consideraciones para realizar la actualización destacan la incorporación de la renta del uso de las frecuencias de radio, recomendación derivada de las recientes reformas en telecomunicaciones; la medición de reservas de agua como activo económico, como recomendación del SCN 2008; o la inclusión de las aperturas en el activo tierra y la homologación de la dimensión de la madurez residual de las transacciones de títulos de deuda, ambas, en correspondencia con la recomendación número 8 de la segunda fase del Data Gaps Initiative (DGI-2) del G-20 (INEGI, 2017).
Entre las mejoras e innovaciones al SCNM con el cambio de año base a 2013 destacan las siguientes (INEGI, 2017):
• Se implementa la medición sector agropecuario considerando el año calendario en sustitución de la medición con el año agrícola.
• Apertura del comercio en: comercio al por mayor y el comercio al por menor.
• Se incorpora la medición del IVA no deducible pagado por el Gobierno General.
• Se identificaron los gastos corrientes canalizados a programas de inversión de mantenimiento en infraestructura por parte de la SCT y de la CONAGUA, los cuales se clasificaron en las actividades del sector SCIAN 23 Construcción; lo que redunda en una disminución del consumo de gobierno y un incremento de la formación bruta de capital fijo.
• Se incorpora una reasignación de la participación de los Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI).
• Hay un incremento en la cobertura de las clases SCIAN correspondientes a la economía informal: de 250 clases identificadas en la base 2008 a 300 clases en el presente cambio de año base.
• Se mejoró el cálculo de la variación de existencias a partir de la distribución del valor entre los productos y las materias primas.
Finalmente, entre los principales resultados derivados del cambio de año base 2013, en el ámbito de las Cuentas Económicas y Ecológicas de México, se destaca el aprovechamiento de nuevas fuentes de información que permitieron incorporar nuevas categorías en la medición de las emisiones al aire, particularmente para fuentes de área y móviles en unidades físicas (INEGI, 2017).
Fuente:
INEGI, 2006, Sistema de Cuentas Nacionales de México. Cuentas de Bienes y Servicios. Metodología, INEGI, México.
INEGI, 2013, Sistema de Cuentas Nacionales de México, Cuentas Económicas y Ecológicas de México, Fuentes y Metodologías, INEGI, México.
INEGI, 2017, Modernización de las Cuentas Nacionales, Cambio de Año Base de 2008 a 2013, Nota técnica, 31/10/2017, disponible en http://www.beta.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2017/especiales/CAB2013scnm.pdf.