Criterios empleados en México para clasificar un residuo como peligroso
De acuerdo con la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR), los residuos peligrosos son residuos que posean alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio. La Ley precisa que la clasificación de un residuo como peligroso, se establecerá en las normas oficiales mexicanas que especifiquen la forma de determinar sus características, que incluyan los listados de los mismos y fijen los límites de concentración de las sustancias contenidas en ellos, con base en los conocimientos científicos y las evidencias acerca de su peligrosidad y riesgo (Art. 3, fracción XXXII, Art. 16, LGPGIR).
En junio de 2006 se expidió la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, “Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos”, lo que permite al generador de los residuos identificar si sus desechos son peligrosos a partir de los criterios
que se resumen a continuación.
Inicialmente se verifica si el residuo está incluido en alguno de los cinco listados siguientes, incluidos en la Norma:
Listado 1. Clasificación de residuos peligrosos por fuente específica (actividades que generan residuos peligrosos y que están definidas por giro o proceso industrial).
Listado 2. Clasificación de residuos peligrosos por fuente no específica (actividades que generan residuos peligrosos y que por llevarse a cabo en diferentes giros o procesos se clasifican de manera general).
Listado 3. Clasificación de residuos peligrosos resultado del desecho de productos químicos fuera de especificación o caducos (Tóxicos Agudos. Grado en el cual una sustancia o mezcla de sustancias puede provocar, en un corto periodo de tiempo o en una sola exposición, daños o la muerte de un organismo).
Listado 4. Clasificación de residuos peligrosos resultado del desecho de productos químicos fuera de especificación o caducos (Tóxicos Crónicos. Propiedad de una sustancia o mezcla de sustancias de causar efectos dañinos a largo plazo en los organismos, generalmente a partir de exposiciones continuas o repetidas y que son capaces de producir efectos cancerígenos, teratogénicos o mutagénicos).
Listado 5. Clasificación por tipo de residuos, sujetos a Condiciones Particulares de Manejo.
Si el residuo no está incluido en los listados anteriores, puede estar regulado por normas específicas. Es el caso de las normas y sustancias siguientes (SEMARNAT, 2016):
NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002, Biológico-infecciosos; NOM-133-SEMARNAT-2015, bifenilos policlorados; NOM-141-SEMARNAT-2003, jales mineros; NOM-138-SEMARNAT/SS-2003, suelos contaminados con hidrocarburos; NOM-004-SEMARNAT-2002, lodos y biosólidos; NOM-098-SEMARNAT-2002, cenizas provenientes de la incineración de residuos; NOM-155-SEMARNAT-2007, lixiviación de oro y plata; y NOM-159-SEMARNAT-2011, sistemas de lixiviación de cobre.
Adicionalmente, solamente si los residuos que se generan no se encuentran contemplados por los criterios anteriores, se procede a aplicar los siguientes criterios de clasificación (NOM-052-SEMARNAT-2005):
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Caracterización o Análisis CRETIB
El residuo es peligroso si presenta al menos una de las siguientes características:
Corrosividad; Reactividad; Explosividad; Toxicidad Ambiental; Inflamabilidad; Biológico-Infecciosa
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Manifestación del generador basada en conocimiento científico o evidencia empírica, sobre los materiales y procesos empleados en la generación del residuo
Si el generador sabe que su residuo tiene alguna de las características de peligrosidad establecidas en la Norma (características CRETIB).
Si el generador conoce que el residuo contiene un constituyente tóxico que lo hace peligroso.
Si el generador declara bajo protesta de decir verdad que su residuo no es peligroso.
En el caso de las características CRETIB, se puede señalar que entre las características que determinan si un residuo es Corrosivo se encuentra el tener un grado de acidez o de alcalinidad extremos en medio acuoso (pH menor o igual a 2, o bien, mayor o igual a 12.5, respectivamente); entre las que determinan si es Reactivo, el reaccionar espontáneamente y liberar gases inflamables al entrar en contacto con el agua; es Explosivo si es capaz de generar una reacción detonante por sí mismo o en presencia de una fuente de energía; entre las que determinan su Toxicidad están el contener cualquiera de los constituyentes tóxicos listados en la tabla 2 de la Norma en una concentración mayor a los límites señalados; puede ser Inflamable si, no siendo líquido, es capaz de provocar fuego por fricción, absorción de humedad o por cambios químicos espontáneos a 25°C; y puede ser Biológico - infeccioso de conformidad con lo que establece la NOM-087-SEMARNAT-SSA1/2002.
Adicionalmente, se identifican también como residuos peligrosos los derivados de la mezcla de residuos peligrosos con otros residuos; los provenientes del tratamiento, almacenamiento y disposición final de residuos peligrosos y aquellos equipos y construcciones que hubiesen estado en contacto con residuos peligrosos y sean desechados (Art. 35, Reglamento de la LGPGIR).
Nota: La información continua vigente. Revisión: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas, Marzo, 2017.
Fuentes:
Presidencia de la República, Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, Diario Oficial de la Federación, México, 22-05-2015, consultado en www.dof.gob.mx.
Presidencia de la República, Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, Diario Oficial de la Federación México, 31-10-2014, consultado en www.dof.gob.mx.
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas, Abril, 2016.
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Norma Oficial Mexicana, NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos, Diario Oficial de la Federación, México, 23-06-2006, consultado en www.dof.gob.mx.