Programas para Mejorar la Calidad del Aire
Los programas para mejorar la calidad del aire (Proaires) constituyen uno de los principales instrumentos desarrollados para revertir las tendencias de deterioro de la calidad del aire en las principales ciudades de México. Los Proaires incorporan medidas concretas para el abatimiento y control de las emisiones de contaminantes y se fundamentan en la relación existente entre la emisión de los contaminantes por las fuentes que los producen y el impacto que ocasionan en la calidad del aire y sobre la salud de las personas.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), establece que las autoridades deben ejecutar programas de reducción de emisiones contaminantes a la atmósfera provenientes de las fuentes de jurisdicción federal; esto es, la SEMARNAT en coordinación con otras dependencias del gobierno federal es responsable de implantar programas para disminuir las emisiones de las industrias de jurisdicción federal y de los vehículos automotores nuevos en planta. Así mismo, la Ley indica que corresponde a las autoridades locales el elaborar programas para mejorar la calidad del aire en las entidades y someterlos a la SEMARNAT para su aprobación, así como instrumentar programas de verificación de las emisiones vehiculares.
Los marcos jurídicos sobre la calidad del aire sustenta el enfoque de coordinación de los tres niveles de gobierno para elaborar los Proaires, ya que si bien cada nivel de gobierno tiene sus responsabilidades claramente definidas, es necesario concurrir para establecer programas integrales con objetivos comunes y congruentes.
La elaboración de un Proaire inicia con la recopilación y análisis de información para obtener un diagnóstico de la calidad del aire, y conocer y jerarquizar a las fuentes contaminantes que producen su deterioro. Ello significa que para elaborar un Proaire es necesario contar con suficiente información generada por una red de monitoreo y con el inventario de emisiones detallado de las fuentes fijas, fuentes móviles y fuentes naturales presentes. A partir de ello se identifican y evalúan una serie de estrategias, instrumentos y medidas, se establece para cada una de ellas una ruta crítica de aplicación, y se identifica a los actores involucrados.
Existen diversas definiciones con respecto a los indicadores, pero es importante mencionar que éstos son diversos para cada región, por lo que es de gran relevancia la recopilación de información, ya que de esta se servirá para utilizarla como herramienta para la posterior toma de decisiones sobre las medidas y acciones para mejorar la calidad del aire.
La SEMARNAT, ha atendido los problemas de contaminación atmosférica en zonas urbanas mediante la elaboración, coordinada con autoridades estatales, municipales y con la participación de los sectores académico, privado y no gubernamental de cada ciudad, los siguientes Proaires:
PROAIRE |
CONCLUIDO |
EN ELABORACIÓN |
VIGENTES |
ZMVM 1995-2000 |
Si |
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Monterrey 1997-2000 |
Si |
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Toluca 1997-2000 |
Si |
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Guadalajara 1997-2001 |
Si |
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Cd. Juárez 1998-2002 |
Si |
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Mexicali 2000-2005 |
Si |
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Tijuana Rosarito 2000-2005 |
Si |
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Salamanca 2003-2006 |
Si |
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Puebla 2006-2011 |
Si |
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Toluca 2007-2011 |
Si |
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ZMVM 2002-2010 |
Si |
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Salamanca 2007-2012 |
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Si |
León 2008-2012 |
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Si |
Monterrey 2008-2012 |
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Si |
Cd. Juárez 2006-2012 |
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Si |
Salamanca 2007-2012 |
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Si |
AM Monterrey 2009-2012 |
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Si |
ZM Cuernavaca 2009-2012 |
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Si |
Victoria de Durango 2009-2013 |
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Si |
Región Comarca Lagunera 2010-2015 |
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Si |
ZM Tijuana 2012-2020 |
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Si |
Puebla 2011-2020 |
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Si |
ZMVM 2011-2020 |
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Si |
Mexicali 2011-2020 |
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Si |
Jalisco (ZMG) 2011-2020 |
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Si |
ZM Querétaro 2012-2021 |
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Si |
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ZM Villahermosa 2012-2016 |
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Si |
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ZM Valle de Toluca |
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Si |
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Actualmente podemos disponer de los diferentes reportes por cada uno de los Proaires relacionados en la página web correspondiente a la Dirección General de Gestión de la Calidad del Aire y RTCE:
Fuente: Semarnat, Dirección General de Estadística e Información Ambiental con base en: La Dirección General de Gestión de la Calidad del Aire y RETC, Semarnat, noviembre 2012. http://www.semarnat.gob.mx/temas/gestionambiental/calidaddelaire/Paginas/programas.aspx
Fecha de consulta: Noviembre 2012.